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2021年9月15日，美国、英国和澳大利亚宣布建立名为aukus的三边安全伙伴关系。新联盟关系包括多项合作计划，如培养三国在网络空间、人工智能、量子技术和海底能力方面的安全合作，但最主要的则是一项庞大的核潜艇国防合同，美英两国将支持并帮助澳海军建立核潜艇部队。澳大利亚政府随即宣布，决定中止此前与法国海军集团签订的采购12艘常规潜艇的供应合同。
建立aukus的地缘政治意义十分明确，即在亚太地区乃至更广泛的印太地区对抗正在崛起的中国。不过，由于澳大利亚撕毁了与法国的潜艇合同，且事先未与法国做任何沟通，引发了法国极大的愤怒。法国外长表示，“信任关系被背叛了”，“我们被人在背后捅了一刀”。为此，法国前所未有地撤回了驻美国和澳大利亚大使。至此，一个本来是针对中国的安全联盟，戏剧性地演变为一桩震动西方国家内部关系的政治与外交事件。
安邦智库（anbound）的研究人员认为，这一事件的意义和影响将远超一份巨额国防合同带来的商业损失，还有可能对北大西洋公约组织（nato）产生重大影响。我们要指出的是，美英澳三方协议的主要大背景，就是安邦智库三年前提出的“英美轴心”。对于这个大背景，有很多的称谓和说法，如“盎格鲁国家联盟”，“英语国家联盟”等等，但都是指的同一件事，即“英美轴心”的建立和成形，而现在的这个“美英澳三方协议”，实际就是“英美轴心”的具体实现形式。
许多资深外交家和分析人士都在关注此事的影响。曾任英国驻法国大使和北约常驻代表的资深外交官彼得?里基茨（peter ricketts）警告称，在与美国和英国达成新协议后，澳大利亚撕毁了与法国的潜艇合同，这将“损害”西方联盟关系，并可能推动法国和整个欧洲寻求其他安全来源。巴黎政治学院研究员妮可?巴查兰（nicole bacharan）说，“这看起来像是一种没有约束性联盟的新地缘政治秩序”，“为了对抗中国，美国似乎选择了一个不同的联盟，将盎格鲁-撒克逊世界与法国分开。”法国人的不满还包括阿富汗撤军。巴查兰称，当拜登先生做出美国从阿富汗撤军的决定时，法国人更是感到愤怒，因为美国完全没有与为战争做出贡献的欧洲盟友进行任何磋商，“连一个电话都没有！”
作为冷战时期与苏联社会主义集团对垒的经典军事与安全联盟，北大西洋公约组织自1949年在美国华盛顿签署协定成立以来，一直是世界上最大的军事同盟。在1991年华沙条约组织解散、苏联解体之后，失去了对手的北约依然存在并多次发挥作用。经过数次扩容，至2020年，北约已拥有30个成员国，成为西方世界最大的军事同盟，也是世界上近乎“单极”的军事同盟。
图. 北大西洋公约组织成员国及分布
不过，现在北大西洋公约组织面临一系列问题，而且问题暴露无遗，这使得北约组织的前途蒙上了严重阴影。这些问题在多个地缘政治与军事冲突事件中都有显现，包括：
1、在亚美尼亚与阿塞拜疆的战争中，除了法国给与口头支持之外，北约根本不敢支持亚美尼亚，从而在事实上把亚美尼亚推回到了俄罗斯一边。
2、在乌克兰的国内战争中，无论乌克兰怎样恳求，北约都拒绝乌克兰立刻加入北约，拒绝提供实质支援，很显然，北约害怕被卷入与俄罗斯的直接冲突。如果这种趋势持续，未来不排除乌克兰重新倒向俄罗斯一边的可能。
3、北约各个成员国基于自己的经济利益行事，客观上忽视了北约的集体安全利益，比如德国与俄罗斯构建并且完成了至关重要的能源合作关系。
4、欧洲的排外性质也暴露出来，比如对于1952年就已加入北约的成员国土耳其，欧盟始终拒绝其加入欧盟，这让土耳其怨声载道。欧盟的拒绝当然与埃尔多安的政治倾向有关，但土耳其的抱怨将成为北约内部分裂的缝隙。
5、在阿富汗撤军过程中，美国未与盟国沟通就率先行事，让欧盟和北约看尽了笑话，同时也被迫让北约国家在不知情的情况下，再次接受了大量难民，这让欧盟国家以及英国都非常恼火，成为最先公开批评美国的一批国家，而且言辞犀利。
6、最新的事件就是美国公然拆台法国与澳大利亚之间的潜艇协议，法国召回驻美、澳大使抗议，这不仅在盟国之间引发错愕，还让全世界当成了笑话。
需要强调的是，美国从阿富汗撤军实际上造成了美国的信用破产。此外，近期披露的美国军方一系列有关中国的表态，也让北约组织非常吃惊。种种问题，让北约以及欧盟面临重重危机，这种危机不会在短暂的时间就会过去，反而会在今后的重大事件中更加清晰地表现出来。
对于北约组织的未来及其与世界的关系，安邦“100 ”地缘政治研究团队人员有如下前瞻性的简要分析：
第一，欧盟及北约与中国的关系，是基于意识形态和价值观的。
中欧关系的这种对抗是因为双边均缺乏外交关系的定位，究竟是求同存异，还是不可调和？一旦这种外交关系的定位得到解决，中欧关系不会过度走向对抗，将会被限制在意识形态和价值观的范围之内。欧盟委员会主席冯德莱恩在9月15日的“欧盟盟情咨文”中阐述欧盟对华关系时表示，“中国是一个竞争者，甚至是对手，但同时也是战胜全球环境问题以及同14亿消费者进行贸易往来的伙伴”。显然，在意识形态和价值观框架内，现实的经济及其他多边合作，都是可以考虑的。
第二，北约作为武装组织，今后除非在联合部队的建设方面取得清晰的进展，在内部达成10万人以上的独立联合军事力量（因为俄罗斯陆军的部队总共才28万人），否则北约将会形同消失，最多只是作为一种外交舞台和外交力量而呈现给世界。
值得注意的是，成立一支欧盟联合部队已成为欧盟国家近年频繁提出的愿望，2015年时任欧盟委员会主席容克就呼吁成立一支欧盟联合部队。
时任德国国防部长冯德莱恩（现任欧盟主席）对此大力支持，她相信“子辈或孙辈会迎来一个欧洲合众国”，它有自己的部队。2018年11月7日，马克龙邀请9个欧洲国家的国防部长到巴黎开会，为成立一支联合部队制定计划。法国发起的这项名为“欧洲介入倡议”（european intervention initiative，简称ei2）的计划，旨在确保欧洲国家面对冲突或自然灾害时可以迅速派军力应对。欧洲已有北约了，为什么还要组建“欧洲军队”？马克龙明确表示，这是为了防范俄罗斯和美国。马克龙说：“俄罗斯与我们接壤，并展示了它可以是一个威胁。另外鉴于美国总统特朗普上台后的种种言论，特别是近期美国宣布退出《中导条约》，欧洲应减少自身防卫对美国的依赖。”
第三，美国现在维持“海洋航线上的大国战略”，未必就能稳定，它还有可能继续退让，甚至可能急剧收缩到太平洋周边，这距离上世纪安邦公开发表的预测——美国最后退让的重点是夏威夷一线——仅有一步之遥了。出现这种情况的原因，绝对不是因为美国的军力以及军事资源的匮乏，而主要是美国的社会以及美国的政治体制。美国社会现在面临的巨大矛盾，党派挑动的社会分裂，使得它处于一个社会转型重组的过程，它需要建立新的社会秩序。
第四，美国的盟友实际正在分化当中。
这种形势对中国本来是好事，不过遗憾的是，由于种种原因，中国似乎在有意无意地提供了不少能让美国的盟友团结起来的因素。不过，这种情况即便继续下去，这也仅仅是一些脆弱的“团结”因素，并不会扭转美国的盟友分化的趋势。
第五，二战后，这个世界大部分的社会科学理论，现在都处于濒临破产和过时的状态，实际正在以勉为其难和强词夺理的态度维持。战后以实证主义为总基础的理论，正处于一个大修正的时期。不过，这样的变化与中国似乎关系不大，因为中国在地缘政治及相关的社会科学领域，长期以来缺乏相关的理论研究，在未来不短的时间内估计也难以弥补。
在安邦智库看来，现在的世界，实际处于一种“系统失灵”的状态，世界各国均面临严重的内部问题。各国重组和适应的过程，远比安邦研究人员过去估计的要严重和困难得多，因而需要的时间也可能会非常的长。一个国家面临的情况，其他国家很可能也会同样面对。上世纪开始的全球化进程所遗留的缺陷、问题和挑战，可能需要很长的时间才能克服，需要很长的时间，才会形成新世纪的世界秩序。北约组织的未来前景，就与世界秩序的变化有重要关系。
美英澳建立新的三边安全伙伴关系aukus，就是安邦过去提出的“英美轴心”的具体实现形式。这种新的三边安全伙伴关系，是全球地缘政治系统变局的一部分，将会对北大西洋公约组织的未来产生影响。对于中国来说，如何认识、适应并应对形势的变化，是一个极为迫切而又现实的问题。
- 安邦智库“100 ”平台 -
这是一个服务于地缘政治研究、分享信息与知识的平台，一个思想交流与碰撞的平台，更重要的是，这是一个有关于未来的平台！作为国内少数专门从事信息分析的机构，安邦深知“100 ”这可能是国内唯一一个专门聚焦于“地缘政治”与“地缘经济”的信息平台。同那些不希望在信息大潮中随波逐流并希望掌握自己命运的客户一道，我们希望以“100 ”为起点，在纷繁复杂的迷局中瞥见未来的蛛丝马迹，追寻事物的真实变化规律！
正如狄更斯所言：这是最好的时代，这也是最坏的时代。而在这个充满着不确定性的时代中，我们深信：地缘政治与地缘经济就是通向未来的方向与窗口。
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